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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾
突出。数 据显 示，三成以上婴幼儿 家 庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右
，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我

国每千人口
拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标
尚存很大差距。